TÜSİAD Yüksek İstişare Konseyi Çeşme toplantısı kapsamında düzenelediği seminerde Kamu Yönetiminde Kurumsal Yönetim ve Etik Altyapı konularını inceledi.

Haber Merkezi

25 Eylül 2003 - TÜSİAD Yüksek İstişare Konseyi 19 Eylül 2003 tarihinde Çeşme'de toplandı. Toplantı kapsamında Kamu Kesiminde Kurumsal Yönetim ve Etik Altyapı başlıklı bir seminer düzenlendi. Seminer ile birlikte TÜSİAD Ekonomik Kalkınma ve İşbirliği Örgütü'(OECD)'nün "Kamu Hizmetinde Etik" ve "Devlet ve Birey Arasında Güven İlişkisi: OECD Ülkelerinde Alınan Etik Altyapı Önlemleri" başlıklı raporlarının Türkçe çevirilerini kamuoyuna duyurdu.

TÜSİAD Yüksek İstişare Konseyi Başkanı Muharrem Kayhan, konsey toplantısının açılış konuşmasında kamu ve özel sektörde bir bütün olarak ele alınarak etik altyapının oluşturulmasının gereği üzerine durdu. Kayhan, konuşmasında sistem dışı rantları ortadan kaldırmayı sağlamanın 8 şartını açıklayarak başladı.

Kayhan, bu 8 şartı;

• Siyasi kararlılık,
• Etkin yasal düzenleme, şeffaflık, eşitlik,
• Yargının hızlandırılması, uzmanlaştırılması,
• Uygun çalışma koşulları, erişilebilirlik,
• Siyasi parti gelirlerinin etkin biçimde izlenmesi,
• Etik kurallarınyerleştirilmesi, dokunulmazlıkların sınırlandırılması,
• Meslek örgütlerinin etkin denetimi,
• Aktif sivil toplum olarak ifade etti.

Muharrem Kayhan, konuşmasının son bölümünde Türkiye'nin geleceğinin şekillenmesinde özgür düşünen, araştıran, sorgulayan, çağdaş bilgiyle donatılmış, yaratıcı gençlere ihtiyacının bulunduğunu belirterek ortaöretim ve üniversite seviyesinde çağdaş dünyanın gereklerinin yerine getirilmesinin önemini belirtti. Kayhan, Türkiye'de ortaöğretimde kesintisiz zorunlu eğitimin 12 yıla çıkarılması, özerk ve siyasi etkilerden uzak üniversite yönetimlerinin olması gerektiğini belirterek konuşmasını tamamladı.

TÜSİAD Yönetim Kurulu Başkanı Tuncay Özilhan ise açılış konuşmasında sosyal güvenlik, özelleştirme ve kamu reformu konularındaki güncel gelişmelere dikkat çekti.

Toplantının öğle yemeği bölümünde bir konuşma yapan AB Genel Sekreteri Büyükelçi Murat Sungar ise Türkiye AB ilişkilerinin son durumu hakkında bilgi verdi. Sungar özellikle Türkiye'deki gelişmelerin Avrupa Ülkelerine tanıtımı konusuna dikkat çekti.

Toplantının öğleden sonraki bölümünde Kamu Kesiminde Kurumsal Yönetim ve Etik Altyapı semineri gerçekleştirildi. Oturum Başkanlığını Yüksek İstişare Konseyi Başkan Yardımcısı Dr. Erkut Yücaoğlu'nun yaptığı seminere OECD Kamu Yönetimi Bölümü Direktörü Odile Sallard, OECD - Business and Industry Advisory Committee (BIAC) Genel Sekreteri Thomas R. Vant, Başbakanlık Kanun ve Kararlar Genel Müdürlüğü Uzmanı Fuat Canan ve Prof. Dr. Gencay Şaylan konuşmacı olarak katıldılar.

Seminerde konuşmacılar Kamu Kesiminde Kurumsal Yönetim'de Avrupa ülkeleriningood governance (iyi yönetişim) anlayışı kapsamında yaşadıkları, kamu reformu çalışmaları kapsamında Türkiye'de gerçekleştirilen çalışmalar ve ülkemizin bu konudaki yol haritası konusunda bilgiler sundu.

TÜSİAD, OECD'nin 2 uluslararası raporunu da Türkçe'ye çevirerek kamuoyuna sundu. Bu raporlardan ilki olan "Kamu Hizmetinde Etik" raporu, OECD Kamu Yönetimi Birimi'nin yayımladığı "Kamu Yönetimi Raporları" dizisinin, seçilmiş üye ülkelerde kamu hizmetinde etik ve davranış kuralları ile ilgili araştırmasının ("Ethics in The Public Service") Türkçe tercümesidir. Raporun temel amacı, kamu hizmetinde istenmeyen davranış biçimlerini önlemek ve olumlu davranışları teşvik etmek için kullanılan araç ve süreç olarak tanımlanabilen "etik altyapı"yı ve onu etkileyen unsurları, OECD üyesi dokuz ülkede yapılan araştırmalar ışığında ortaya koymaktır.

Dünyanın her yerinde, "kamu sektörüne olan güveni" artırmayı hedefleyen çalışmalar yapıldığına dikkat çekilen raporda gerçek anlamda hayata geçirilmiş bir etik altyapının, kamu sektöründe yüksek standartlı davranışları destekleyerek, kamu sektörüne olan güveni artıracağına ve daha kapsamlı kamu reformlarının önünü açarak kamu hizmetlerinde verimliliği de beraberinde getireceğine dikkat çekiliyor. Etik altyapının temel öğeleri olan, "siyasi kararlılık, etkin bir yasal altyapı, etkin şeffaflık mekanizmaları, işleyebilir davranış kuralları, profesyonel sosyalleştirme mekanizmaları, uygun çalışma koşulları, bir etik koordinasyon organının varlığı ve aktif bir sivil toplum"un başarıyla hayata geçirilmesinin, kamu yönetimine olumlu etkileri üzerinde duruluyor.

Türkçe'ye çevrilerek çoğaltılan ikinci eser olan "Devlet ve Birey Arasında Güven İlişkisi: OECD Ülkelerinde Alınan Etik Altyapı Önlemleri" raporu, OECD'nin 2000 yılında yayımladığı "Trust in Government: Ethics Measures in OECD Countries" isimli raporun yalnızca "Özet" ve "Türkiye" kısımlarının tercüme edilerek bir araya getirilmesi yoluyla oluşturulmuştur. Raporda yönetişimin hayati unsurlarından biri olan dürüstlük önlemleri, kamu hizmetinin temel değerleri ve bunları sağlamak ve korumak için gerekli önlemler kadar, Türkiye'de kamu hizmetinde etik yönetiminin genel durumu da ortaya konmaktadır.